Протокол заседания Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 1 (6)

"УТВЕРЖДАЮ"

Председатель Правительства
Российской Федерации,
председатель Морской коллегии
при Правительстве Российской Федерации
М.Фрадков "16 " июля 2004 г.

П Р О Т О К О Л

ЗАСЕДАНИЯ

МОРСКОЙ КОЛЛЕГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 июля 2004 г. N 1 (6)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Председатель Правительства Российской Федерации, председатель Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации М.Е.Фрадков

Присутствовали:

заместители председателя Морской коллегии - С.Б.Иванов, И.Е.Левитин

члены Морской коллегии - А.И.Бедрицкий, М.А.Дмитриев, Ю.А.Зубаков, С.В.Ильясов, В.А.Клюс, В.И.Куроедов, Н.П.Лаверов, А.А.Ледовских, С.Н.Мазуренко, А.В.Нерадько, А.И.Николаев, В.Е.Проничев, М.А.Романовский, В.В.Рукша, Ю.П.Трутнев, В.Б.Христенко, А.Н.Чилингаров

глава администрации Архангельской области, ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации

 

I. "Основные итоги работы Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации в 2001-2004 годах и ее задачи на ближайшую перспективу"

(Фрадков)

1. В целях формирования комплекса задач Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации (далее - Морская коллегия) на ближайшую перспективу с учетом высказанных предложений федеральным органам исполнительной власти провести анализ выполнения решений Морской коллегии в 2001-2004 годах и до 1 октября 2004 г. представить предложения по их безусловной реализации.

Ответственному секретарю Морской коллегии обобщить представленные предложения и доложить их на очередном заседании Морской коллегии.

2. МПР России (Ю.П.Трутневу) совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и участием заинтересованных федеральных исполнительной власти до 1 декабря 2004 г. внести в Правительство Российской. Федерации на утверждение проект государственной стратегии изучения и Освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа России.

3. Разработать до 1 декабря 2004 г.:

МПР России (Ю.П.Трутневу) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российской академией наук - проекты Концепции развития научно-исследовательского флота Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Концепции развития научно-исследовательского флота Российской академии наук;

федеральным органам исполнительной власти, представленным в составе Морской коллегии, на основе концептуальных документов по морской деятельности и в соответствии со среднесрочной программой социально-экономического развития Российской Федерации в 2005-2008 годах - 3-летние программы действий, обеспечивающие поэтапную реализацию указанных концептуальных документов, и представить их для рассмотрения на очередном заседании Морской коллегии.

4. Федеральным министрам - членам Морской коллегии до 1 октября 2004 г. сформировать Межведомственные комиссии по функциональным направлениям национальной морской политики, утвердить положения об этих комиссиях и до 1 ноября 2004 г представить их в секретариат Морской коллегии.

5. Ответственному секретарю Морской коллегии:

до 15 сентября 2004 г. представить предложения по формированию секретариата Морской коллегии и организационно-техническому обеспечению ее деятельности;

до 15 октября 2004 г. подготовить обращения от Морской коллегии с просьбой:

к Президенту Российской Федерации предложить полномочным представителям Президента Российской Федерации в Северо-Западном, Южном, Дальневосточном и Сибирском федеральных округах сформировать в составе их аппаратов координационные органы - советы по морской деятельности;

к Федеральному Собранию Российской Федерации рассмотреть вопрос о формировании в Совете Федерации и Государственной Думе комиссий по вопросам законодательного обеспечения морской деятельности;

к руководителям органов исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации о сформировании координационных органов - советов по морской деятельности.

6. Межведомственным комиссиям по функциональным направлениям национальной морской политики проанализировать ход выполнения федеральной целевой программы "Мировой океан" в части касающейся.

Материалы анализа представить до 1 декабря 2004 г. в секретариат Морской коллегии.

7. Минобороны России (С.Б.Иванову) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 марта 2005 г. представить для рассмотрения на очередном заседании Морской коллегии предложения по формированию межведомственной программы военного кораблестроения и гражданского судостроения в России учетом проекта Государственной программы вооружений на период 2006-2015 годы.

8. Минобороны России (С.Б.Иванову) совместно с МПР России, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Минфином России и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российской академией наук до 1 марта 2005 г. подготовить предложения по проведению комплексного исследования и мониторинга морей Российской Федерации с целью оценки их ресурсного потенциала.

9. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) совместно с Минюстом России и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 20 декабря 2004 г. представить проект концепции законодательного акта по вопросам осуществления морской деятельности государства.

II. "О реализации национальной морской политики на Арктическом региональном направлении, включая международные аспекты решения вопросов разграничения морских пространств"

(Куроедов, Федотов, Рукша, Трутнев, Богданчиков, Чилингаров, Фрадков)

1. МИДу России (С.В.Лаврову) совместно с Минобороны России, МПР России и с участием других заинтересованных федеральных исполнительной власти разработать и до 1 декабря 2004 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения по решению разграничения исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Баренцевом море, сохранению демилитаризованного статуса архипелага Шпицберген и прилегающих к нему акваторий, закреплению правого статуса Северного морского пути.

2. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу):

- учесть предложения федеральных органов исполнительной власти при определений объёмов финансирования на 2005 год федеральных целевых программ по проблемам социальной защищенности, сохранения здоровья населения российских приморских городов и поселков в Арктике, включая военнослужащих и членов их семей, а также предложения по созданию Единой государственной системы северного завоза;

- обеспечить финансирование Федеральной целевой программ "Мировой океан" и ее подпрограмм в полном объеме.

3. Минобороны России (С.Б. Иванову) совместно с Минтрансом России, Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и участием других заинтересованных федеральных органов исполнительно подготовить до 1 апреля 2005 г. внести в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по восстановлению государственной системы контроля воздушного пространства новейших научно-технических достижений в данной сфере.

4. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) совместно с Минсельхозом России, МПР России, Минобороны России, Министерством промышлености и энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной и администраций приморских субъектов федерации организовать разработку и внесение до 1 декабря 2004 г. в Правительство Российской Федерации в установленном порядке:

проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое стимулирование строительства в России промысловых судов и реализации морских биоресурсов, а также на существенное упрощение процедуры захода рыболовных судов в российские порты, снижение размеров и количества портовых сборов, уменьшение числа контролирующих инстанции;

предложений по уточнению нормативных правовых документов в области взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в ходе пресечения правонарушений в данной области, в частности, при применении оружия;

предложений по обеспечению на основании постановления

Правительства Российской Федерации от 15 июля 2003 г. N 425 "О совершенствовании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов"

независимого контроля с помощью космических средств и авиации за деятельностью судов в районах интенсивного промысла биоресурсов.

5. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации (В.Б.Христенко) совместно с Минобороны России, Минтрансом России и с участием; других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 декабря 2004 г. провести анализ потребностей отечественного флота в крупнотоннажных судах и подготовить предложения по организации их строительства в России, а также по оборудованию морских судов необходимой техникой по специальным проектам Минобороны России.

6. Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации (В.Б.Христенко,) совместно с Минэкономразвития России, МЕР России и Минтрансом России до 1 декабря 2004 г. рассмотреть предложения ОАО "НК "Роснефть" по развитию и транспортному обеспечению нефтегазового комплекса на Арктическом региональном направлении при формировании региональных программ комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья Северо-Западного региона России и комплексного освоения углеводородных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока с учетом необходимости загрузки российских предприятий.

7. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральным агентством по атомной энергии доложить на очередном заседании Морской коллегии о результатах проведения работ по продлению ресурса энергетических установок атомных ледоколов и сроков службы дизельных ледоколов.

8. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минэкономразвития России и Минфином России до 1 октября 2004 г. подготовить предложения по созданию федерального государственного унитарного предприятия по управлению ледоколами, находящимися в федеральной собственности.

9. Минтрансу России (И.Е.Левитину) Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), Минфину России (А.Л.Кудрину) и Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации (В.Б.Христенко) решить вопрос финансирования проектирования атомного ледокола нового поколения при формировании проекта федерального бюджета на 2005 года.

10. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минобороны России, Минэкономразвития России и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации до 1 октября 2004 г. подготовить предложения по обеспечению ремонта и строительства береговых средств навигационного оборудования на Арктическом региональном направлении в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы Российской Федерации (2002-2010 годы)".

11. Министерству образования и науки Российской Федерации (А.А.Фурсенко) совместно с Минобороны России и МИДом России принять необходимые меры для сохранения структуры подведомственной Морской коллегии "Национального океанографического комитета России" и освобожденного исполнительного секретаря НОК.

О принятых мерах доложить через ответственного секретаря Морской коллегии до 1 декабря 2004 г,

12. Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (А.И.Бедрицкому) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить государственную поддержку по организации и проведению работ станций "Северный полюс" в т.ч. станции "Северный полюс- 33" в 2004- 2006 г. и до 1 апреля.20 разработать план по подготовке и проведению мероприятии в 201 Международного полярного года.

III. "О реализации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г. в области развития судостроения"

(Христенко, Куроедов, Левитин, Трутнев, Рукша, Чилингаров, Проничев,

Фрадков)

1. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) совместно с Минфином России, Министерством промышленности и энергетики Федерации, Минтрансом России и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти проработать и до 1 января 2005 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о принятии для российских судостроительных предприятий нулевой ставки по таможенным платежам за ввоз импортирую комплектующего технологического -оборудования, сертифицированные аналоги которых российская промышленность не производит, с учетом необходимости создания равных с зарубежными судостроительными предприятиями условий конкуренции.

2. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минфином России Минэкономразвития России до 1 июля 2005 г. представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о внесении изменении в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466 "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в-20 в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов, в части предусматривающей возможность начиная с года возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным судоходными компаниями на постройку и приобретение морских и речных судов, построенных на российских предприятиях.

3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации (В.Б.Христенко) совместно с Минэкономразвития России, Минобороны России и Минфином России до 1 декабря 2004 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по поддержке экспорта продукции военного и гражданского кораблестроения, включая предоставление долгосрочных (10 лет и более) кредитов в рамках Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г N 1493-р, в том числе для выполнения обязательств Российской Федерации по поставке на экспорт тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Горшков" и самолетов МИГ-29к.

IV. "Анализ функционирования Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ) и обеспечении безопасности мореплавания и меры по ее совершенствованию"

(Рукша, Короткий, Фрадков)

1. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минсельхозом России, Минобороны России, МЧС России и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти:

продолжить работу по развитию сети береговых объектов ГМССБ, обеспечению участия в этой системе морских судов, не попадающих под требования Конвенции СОЛАС-74, включая корабли Военно-Морского Флота и Пограничной службы ФСБ России, маломерных, прогулочных и спортивных судов, с учетом необходимости завершения внедрения ГМССБ на всех типах судов до 2010 года;

разработать 3-летнюю программу межведомственных действии по этому вопросу, обеспеченную соответствующими финансовыми ресурсами, и до 1 декабря 2004 г. представить ее через ответственного секретаря Морской коллегии.

2. Минсельхозу России (А.В.Гордееву) для создания и функционирования ГМССБ передать в течение 2005 г. в установленном порядке в ведение Минтранса России находящееся в его ведении имущество и объекты ГМССБ.

3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации (В Б Христенко) совместно с Минэкономразвития России и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить на основании заявок генеральных заказчиков в установленном порядке разработку и серийное производство отечественной аппаратуры морской радиосвязи, отвечающей требованиям международных и национальных стандартов.

О ходе работы доложить до 1 июля 2005 г.

4. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации обеспечить внедрение стандартов морской связи нГ навигации на речном транспорте и его поэтапный переход на частоты морской подвижной службы, а также оснащение береговых объектов связи и навигации и речных судов соответствующей аппаратурой, в том числе для обслуживания международных транспортных коридоров.

О ходе работы доложить до 1 января 2006 г.

V. "О рассмотрении проекта ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о комплексной оценке состояния национальной безопасности в области морской деятельности"

(Куроедов, Фрадков)

Одобрить подготовленный Минобороны России, с учетом высказанных предложений, проект доклада Президенту Российской Федерации "О комплексной оценке состояния национальной безопасности в области морской деятельности в 2003 г." и до 5 августа 2004 г. представить его в Правительство Российской Федерации.

VI. Разное

а) информация помощника Председателя Правительства Российской Федерации, ответственного секретаря Морской коллегии А.И.Николаева о нормативной базе деятельности Морской коллегии.

(Николаев, Фрадков)

Принять к сведению информацию ответственного секретаря Морской коллегии А.И.Николаева о результатах проделанной работы по уточнению нормативной базы деятельности Морской коллегии.

Утвердить Регламент работы Морской коллегии в новой редакции (прилагается).

Одобрить предложения по информационно-аналитическому обеспечению Морской коллегии в 2005 году (прилагается).

Утвердить на должность секретаря-координатора помощника главнокомандующего Военно-Морским Флотом М.В.Московенко.

б) информация главнокомандующего Военно-Морским Флотом В.И.Куроедова о разработке концепции Федеральной целевой программы "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах".

(Куроедов, Иванов, Фрадков)

Одобрить концепцию Федеральной целевой программы "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах" (прилагается).

Минэкономразвития России (Г.О.Грефу), Минобороны России (С.Б.Иванову) и Минфину России (А.Л.Кудрину) до 30 августа 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованные предложения о разработке этой федеральной целевой программы.

в) информация руководителя Федерального агентства по атомной энергии А.Ю.Румянцева о проекте атомной станции малой мощности на базе плавучего энергетического блока.

(Румянцев, Христенко, Чилингаров, Фрадков)

Федеральному агентству по атомной энергии (А.Ю.Румянцеву) совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе технико-экономического обоснования проекта разработать возможные варианты его финансирования и до 15 сентября 2004 г. представить в Правительство Российской Федерации свои предложения.

г) информация руководителя Федерального агентства по рыболовству
С.В.Ильясова о кругосветном плавании в 2005-2006 годах учебного парусного
судна "Крузенштерн" и о финансовом оздоровлении ФГУП "Архангельская
база тралового флота".

(Ильясов, Чилингаров, Фрадков)

1. Минсельхозу России (А.В.Гордееву) совместно с Минфином России, МИДом России, Минобороны России и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 15 сентября 2004 г. проработать вопрос о подготовке к кругосветному плаванию учебного парусного судна "Крузенштерн", посвященному 60-летию Победы в Великой Отечественной войне и 200-летию кругосветного плавания российских кораблей под командованием И.Ф.Крузенштерна, и выделении финансовых средств в 2005-2006 годах на эти цели. Для оперативного решения вопросов
организационного, финансового и технического обеспечения плавания создать межведомственную рабочую группу.

2. Минфину России (А.Л.Кудрину) совместно с Минэкономразвития; России и. Минсельхозом России рассмотреть финансовое состояние ФГУП "Архангельская база тралового флота" и до 1 декабря 2004 г. представить предложения по этому вопросу.

д) информация главы администрации Архангельской области. Н.И.Киселева.

(Киселев, Чилингаров, Фрадков)

1. Минэкономразвития России (Г.О.Грефу) совместно с Минтрансом России и Минфином России рассмотреть вопрос о снижении железнодорожных тарифов на перевозку экспортного угля через Архангельский торговый порт и до 1 декабря 2004 г. представить свои предложения.

2. Минсельхозу России (А.В.Гордееву) совместно с МПР России и Минэкономразвития России дополнительно проработать вопрос выделения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов судовладельцам на весь период строительства судов рыбопромыслового флота по их заявкам на российских предприятиях и до 1 декабря 2004 г. представить в установленном порядке необходимые предложения.

3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации (В.Б.Христенко) совместно с Минфином России, Минэкономразвития России и с участием администрации Архангельской области рассмотреть вопрос финансирования жилищного и дорожного строительства в г. Северодвинске и до 1 декабря 2004 г. представить свои предложения.

 

 

Ответственный секретарь Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации         А.Николаев